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浅谈新体制企业的民主管理

发表日期:2008年12月4日  出处:网络  作者:静以修身转载  本页面已被访问 3749 次

浅谈新体制企业的民主管理
 

    随着社会主义市场经济的深入和现代企业制度的建立,新体制企业如何深化民主管理工作成为大家关注的问题。 

 
    改制后的企业,使工人阶级内部的构成、劳动方式、文化层次、就业方式、分配方式等发生了变化,但工人阶级代表先进生产力的基本属性没有改变,职工的主人翁地位不能改也不允许改。因此,要充分认识深化民主管理的重要性和急迫性,使民主管理真正成为构筑具有中国特色企业管理的新模式,不断提高企业的科学管理水平,维护和发展好广大职工的根本利益。  


    首先要认识到,民主管理是贯彻群众路线,依靠职工办好企业的具体体现,企业民主管理是落实党的全心全意依靠工人阶级,保证职工群众在企业中的主人翁地位,从而促进现代企业制度的建立,搞活企业的重要途径。工会作为工人阶级的群众组织,作为职工群众的利益代表,在深化民主管理工作中具有重要的地位。工会的重要任务之一是建立推动基层单位依法调整劳动关系、维护职工合法权益的有效机制。这种机制在当前情况下主要是两个方面:一方面,要依法建立和发展职工代表大会;另一方面,要依法建立和完善平等协商、集体合同制度,大力推进民主评议干部、厂务公开等工作,切实保障职工的知情权、参与权、监督权,让职工真正了解和参与企事业单位的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 


    其次要在推行厂务公开中深化民主管理。 厂务公开是企业将经营决策中的重大问题,特别是涉及职工切身利益的问题向职工公开,保障职工的知情权和参与权。推行厂务公开,是进一步落实全心全意依靠职工办企业的新机遇、新实践,是对企业民主管理、民主监督工作的丰富和发展。 

 
    职工代表大会制度是法律规定的企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权利的机构,要不断丰富和完善以职代会为基本公开形式的职工参与民主决策、民主管理、民主监督制度,加强公司、厂和班组三级民主管理体系。凡是企业重大决策及与职工利益有关的重大问题,都要交职代会审议通过。


   紧紧围绕企业改革管理发展的大局深化厂务公开,不断地拓宽和充实新的内容:一是厂务公开内容应从企业一般性问题向公开深层次问题深化。如在生产经营中管理的重点问题、大宗材料设备采购、工程招投标、大额资金使用、业务费用、工资奖金分配、领导干部收入、通讯费使用情况定期向职工公开;二是在公开程序上,严格在各个环节公开。企业的重大决策、重大问题实行全过程公开,公司以职代会为公开的载体,各基层单位,子、分公司以职工大会、厂务公开栏进行公开,各车间以班组会、厂务公开栏进行公开。三是在公开管理上,从随意性、重形式向规范化、重实效上深化。建立必要的制度,追究搞假公开的责任,保证职工对公开内容、程序、结果真实性的知情权和监督权,按照党委是第一责任者,行政是第一执行者,工会、纪委是第一监督者,职工是第一评价者的工作职责开展工作。实行党委的统一领导下,各级党政工齐抓共管的局面,以推动厂务公开工作不断向深入发展。

  
   国有企业改制为股份制企业后,要建立健全职工董事和职工监事制度。让职工加入到董事会和监事会,代表职工群众的利益,反映职工的心声,有利于更好地让职工代表行使决策权、监督权,以保证国有资产保值增值及国家、企业、员工的合法权益。还要不断提高职工董事、监事素质,有效地代表职工意愿,参与企业民主管理。


   工会作为职工利益的代表者和维护者,既要积极支持和推动改革,又要如实反映广大职工的意见和要求,维护职工合法权益。凡是企业涉及职工切身利益的重大问题,必须经过平等协商才能作出决定;企业劳动关系中的要害问题和职工群众最关心的问题,必须作为平等协商的重点,纳入集体合同中,必须同时建立集体合同履约责任制和监督检查制度,并纳入企业行政和工会的目标管理之中。


    厂务公开是建立现代企业制度的基本要求,它有利于增强企业的凝聚力和竞争力,符合先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向。坚持围绕企业改革发展,把厂务公开融入企业管理体系之中,保持了厂务公开持久的生命力。

 

 


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