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螺钉记-连载故事324 机构作改革 社队变镇村/常长平

发表日期:2015年4月28日  作者:常长平  本页面已被访问 672 次

螺钉记-连载故事324 机构作改革 社队变镇村

 

按照中央的统一部署,农村进行行政管理体制的机构改革。首先是人民公社改乡镇,原来石城公社是一个大公社,也是漳河沿岸的政治、经济、人口、文化、市场的中心,在改革中取消人民公社,建立镇的体制。于19843月上旬由各个党支部选举出党代表,进行了党委会的选举。经选举,党委会由5人组成:书记由常长平担任,副书记由任群柱、赵广科担任,委员由马国珍、陈耀贤担任。接着由各大队、机关、厂矿等企事业单位选出石城镇人民代表,与20日召开了全镇人民代表大会,选举出镇政府组成人员,镇长由任群柱担任,副镇长由张文富、白积良、岳金定担任,委员由刘永平、任奎生、李来先、王国周等担任,陈耀贤任调研员,任奎生、张建悦任副调研员

在人民公社改镇工作完成以后,紧接着就是大队革命委员会改村民委员会。他们根据县委、县政府和选举委员会的安排部署,结合全镇的实际情况,认真学习上级指示精神,学习外地改革的先进经验,提高了各级领导对机构改革重要性的认识,公社改为镇后,作为镇的基础也必须改革。特别是各大队党支部、革委会多年没有进行选举,两委班子严重存在着年龄老化、文化程度偏低和组织残缺不全的情况;有的虽然身在其位,早已不能胜任工作;有的由人民的勤务员变成了吃喝着人民群众血汗的罪人,群众意见很大;有的由于极左思想的束缚,思想不解放,致富之道不敢走,一讲就是想当年,这样直接影响人民群众的脱贫致富,如不改革四化无望,从而提高了大家搞好改革的决心和信心。然后进行广泛宣传、发动,层层培训骨干。为了搞好这次改革,镇党委、镇政府成员深入下去,通过大会、小会、座谈会,广播会,党团员会、群众会,等各种形式进行宣传,镇党委组织培训骨干,作为这次改革的支柱力量。经过一个月的准备工作,党员群众心中对两委的人选都有了个“小九九”;原来的两委成员根据自己的工作好坏和群众的评论也作了连任或退位两套准备。在这个基础上镇党委认为条件已经成熟。就在黄花沟的黄花、自新村、源头、枣林等工作处于先进、一般、后进的三个类型的村,分四个工作组进行了试点工作。在试点取得经验后,从73日起,用十天时间,对原大队党支部和革委会全部进行了改革。原来的21个大队,改设成21个行政村,以行政村建立了21个党支部,和21个村民委员会。

在改革中坚持了“在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”的原则。改革工作分了两步走:第一步先由工作组帮助党支部召开支部大会,总结工作,找出差距,在总结经验教训的基础上让党员充分民主提出候选人,或预选候选人,然后进行投票选举。党支部一成立,就在党支部的领导下召开村委会、村民代表会酝酿村委班子,既体现了党的领导,又充分发扬了民主。群众反映说,“这样的选举,真正选出了我们的心上人。”

新的党支部和村民委员会都是本着革命化、年轻化、知识化的标准,分别经全体党员和全体村民(选民)民主选举产生出来的精干的领导班子。新选进班子里的成员,都是广大党员和村民信得过的、拥护党的方针、路线、政策,在政治上坚决和党中央保持一致的、年富力强、有文化、有知识、有能力,决心带领群众勤劳致富的优秀同志。

21个村党支部领导班子改革前后情况如下:原有支委83人,其中30岁以下的只有5名,平均年龄45.9岁,新支部委员75名,减少8名,平均年龄40.8岁,比原班子年轻了5.1岁,平均35岁以下的有豆口、枣林、莽岩、青草凹4个村的领导班子,新支委中高中文化程度6名,占9.5%,初中34名,占47.6%,小学35名,占42.9%21名原任党支部书记平均年龄444岁,45岁以上11名,35岁以下2名;新任21名党支部书记,平均年龄38.5岁,比原任支书降低了59岁,其中35岁以下11名,占52%,还有6名妇女选进了新的支委班子。有11名党支部书记连选连任,其中任10年以上的支部书记6名,20年以上的2名。

21个村委会班子成员,从数量上看,由原革委会137名委员,减少为81名,比原班子减少了56名,是原班子的59.1%;从年龄上看,原班子平均年龄37.6岁,新村委班子成员平均30.8岁,年轻了6.8岁。原革委平均年龄30岁以下2个班子,新村委班子就有10个,有1125岁以下的青年当了村长、副村长,620岁以下的青年担任了委员或文书。从文化程度上看,原革委137名中高中19名,占13.8%初中51名,占37.2%,小学63名,占委员的46%,文盲4名,占委员的3.9%;新村委班子委员81名,其中高中26名,占32.1%,初中40名,占49.4%,小学15名,占18.5%

在民主选举出两委班子后,与716日镇党委召开了大队改村委工作的总结大会,新的两委班子和退下来的老同志都参加了会议,由镇党委书记常长平作了《老同志胸怀大局交好班,新班子勇为四化做贡献》的报告,在会上讲了枣林村党支部书记赵爱学同志认真落实党的富民政策,领导群众勤劳致富的先进事迹;克己奉公,严以律己,不贪占群众一针一线的高尚品格;赤胆忠心,永跟党走的革命精神。代表党委号召新老干部都要向赵爱学学习。与会新老干部都被赵爱学的模范事迹所感动,都表态要以赵爱学为榜样做一个群众爱戴的好党员,好干部,把改革的总结会开成了新老同志共携手,全心全意干四化的誓师会。

新的领导班子一建立,就以崭新的面貌出现在群众面前。短短几天时间他们就办了5件事:1,村村制定了长远建设规划,签订了当年经济翻番和计划生育合同;2,村村修改了村规民约,促进了社会风气好转;3,过去喊了几年没有彻底承包完的荒山,在短短的10几天时间内,都按照“自报、按能、连片”的原则,全部划拨了自留山,办理了林权证。划拨自留山后,农民群众都积极投入了雨季造林活动中;4,计划生育又打了一个漂亮仗,查补环283人,引流产7人,结扎手术2人,做到了应上环的全部上环,应流产的全部流产,应结扎手术的全部结扎,保证了当年计划生育指标的胜利兑现;5,支持了专业户发展商品生产,已有50余户农民,在场地、设备、技术、资金、信息等方面得到了党支部和村民委员会的支持,豆口村是全镇的第一个大村,多年来班子疲沓,工作上不去,新的两委班子一成立,就都不分昼夜地投入了工作,具体研究、制定了实现翻番的措施,工作有了生气。黄坪村女青年常丽英,原计划“远走高飞”,这次被选成副主任后,心情十分激动,她在村委会上表态说:“群众这样信任我,我一辈子也不离开黄坪村了,要和大家一道把黄坪村建设好!”

石城镇在这次镇村改革中跑在了全县前面,中共平顺县委,平顺县人民政府迅速在全县通报了石城镇的做法,号召全县各个乡镇以石城镇为榜样,进行深入调查,摸清底子,提高党员和人民群众对这次改革重要意义的认识,充分发挥大家的积极性,按照广大党员和村民信得过、拥护党的方针、路线、政策,在政治上坚决和党中央保持一致的要求,真正把年富力强、有文化、有知识、有能力,决心带领群众勤劳致富的优秀同志选进两委班子。

诗云:听从中央步紧跟,社队改成镇与村。深入调查情况实,民主选举班子新。领导成员能力强,镇村工作气象欣。县里通报做表扬,更促群众上进心。



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